Apel către Guvernul Emil Boc pentru a permite candidaţilor independenţi să participe la

alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor

din Colegiul nr. 19 din Bucureşti

Conform presei guvernul va stabili în cursul următoarelor zile data şi detaliile procedurale ale alegerilor parţiale pentru Camera Deputaţilor desfăşurate în Colegiul nr. 19 din Bucureşti.

Actuala lege electorală interzice atât partidelor neparlamentare cât şi independenţilor să participe la alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor şi Senat. Art. 48 alin. 17 din Legea nr. 35/2008 (modificată) prevede că la alegerile parţiale dintr-un colegiu uninominal „pot participa numai partidele politice şi organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care la alegerile generale au îndeplinit pragul electoral prevăzut de lege, individual sau într-o alianţă politică ori electorală”. (s.n)

Or, acest criteriu al pragului electoral prin care se limitează posibilitatea de a candida ar avea o noimă care s-ar putea aplica doar unor formaţiuni politice, nu şi unor candidaţi independenţi. Candidaţii independenţi acced în parlament pe un alt criteriu decât depăşirea unui prag electoral. Este absurd ca pe baza unui criteriu (pragul electoral) care nu priveşte un candidat independent acesta să fie exclus din competiţia electorală.

Cum la alegerile generale din 2008 au putut participa candidaţi independenţi iar  actualmente există un grup al parlamentarilor independenţi care numără 28 de membri, este perfect legitim ca un candidat independent să poată candida la alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor sau Senat.

Restricţia legii electorale cu privire la independenţi nu are nici o motivaţie fiind profund nedemocratică. Guvernul României ar putea schimba printr-o ordonanţă de urgenţă această stare de lucruri nedemocratică, modificând Art. 48 alin 17 din legea nr. 35/2008 în sensul de a permite şi candidaţilor independenţi să candideze la alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor şi Senat.

Soluţia legală pentru ca Guvernul României să poată face acest lucru poate fi consultată mai jos:

Constituţia României prevede că:

„ARTICOLUL 115 – Delegarea legislativă

(6) Ordonanţele de urgenţă (…) nu pot afecta (…) drepturile, libertăţile şi îndatoririle prevăzute de Constituţie, drepturile electorale (…).” (s.n.)

După cum arăta dl. Prof dr. Corneliu Liviu Popescu într-un articol din „Noua revistă a Drepturilor Omului”, prin Decizia nr. 1189/2008, instanţa de contencios constituţional a făcut interpretarea de principiu a dispoziţiilor constituţionale care interzic adoptarea de ordonanţe de urgenţă care afectează drepturile electorale.

Conform instanţei de contencios constituţional, din interpretarea art. 115 alin. (6) din Constituţie (…) ordonanţele de urgenţă nu pot fi adoptate dacă ”afectează”, dacă au consecinţe negative, dar, în schimb, pot fi adoptate dacă, prin reglementările pe care le conţin, au consecinţe pozitive în domeniile în care intervin. (s.n.)

Jurisdicţia constituţională constată sensul noţiunii de ”a afecta”, cu referire la drepturile constituţionale. Curtea Constituţională subliniază că, deşi unele dicţionare fac ca verbul ”a afecta” să fie susceptibil de interpretări diferite, ea reţine sensul juridic al noţiunii, sub diferite nuanţe, cum ar fi ”a suprima”, ”a aduce atingere”, ”a prejudicia”, ”a vătăma”, ”a leza”, ”a antrena consecinţe negative”, cu privire la categoria drepturilor electorale.

Aşadar, printr-o ordonanţă de guvern nu poate fi restrâns un drept, dar poate fi decis într-un sens care să aibă consecinţe pozitive asupra unui drept şi anume cel de a fi ales prevăzut de Art. 37 din Constituţie.

Guvernul Boc poate include în Ordonanţa de Urgenţă privind alegerile parţiale pentru Colegiul nr. 19 din Bucureşti prevederea ca şi candidaţii independenţi să poată candida, dată fiind absenţa oricărui argument democratic pentru ca acestora să le fie anulat acest drept.

Adresez guvernului apelul de a include o astfel de prevedere în Ordonanţa de Urgenţă prin care să permită şi candidaţilor independenţi să candideze la aceste alegeri parţiale.

PS: după cum se ştie, mi-am depus candidatura din partea Partidului Verde pentru alegerile parţiale din Colegiul nr. 1 din Bucureşti care au avut loc în 17 ianuarie 2010. Aceasta a fost respinsă, astfel că am iniţiat un proces cu care am ajuns la Curtea Constituţională unde argumentele noastre nu au fost acceptate. Pasul următor va fi iniţierea unui proces împotriva statului român la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Faptul că la alegerile parţiale nu pot candida şi partidele neparlamentare este, de asemenea, un lucru contrar democraţiei şi principiului defăşurării unor alegeri libere.

Remus Cernea

Preşedinte executiv

Partidul Verde

www.remuscernea.ro

remuscernea.ro@gmail.com

0727.583.594